合同履行有分歧、行业标准有争议、消费投诉难处理……如今，在浙江省杭州市，行业矛盾纠纷不用再“对簿公堂”，通过“行业专家+法律专业”的调解模式，就能高效、公正、低成本化解。

　　杭州市委社会工作部强化党建引领，聚焦重点行业、重点领域，创新构建“行业专家+法律专业”调解办法，形成“1+13+N”全域调解组织网络，即1个商事调解中心，13个各区（县、市）分中心，多个行业协会商会调解工作站（室、点），推动行业协会商会深度融入超大城市治理，探索出以行业自律为基础、多元调解为手段、协同共治为保障的解纷新方法，以行业平安助力经济社会高质量发展。

　　杭州市把坚持和加强党的全面领导贯穿行业调解全过程，全面深化行业协会商会党的组织覆盖和工作覆盖，推动280余家全市性行业协会商会建成党组织，党员管理层人员与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”，将党的政治优势、组织优势转化为行业治理效能。

　　推动党建工作与调解业务深度融合，组织党员调解员深入走访会员企业，精准破解消费纠纷、企业信誉、用工保障等痛点问题。创新“协会+部门”“协会+社区”“协会+协会”党建工作矩阵模式，杭州市建筑业协会、杭州市建筑装饰行业协会与杭州市律师协会联建共建，开展“律师调解”专项行动。浙江某装饰有限公司与某小区业主沈某因装修质量问题产生纠纷，经杭州市建筑装饰行业协会专家和顾问律师协调后，双方顺利达成和解协议，避免纠纷进一步升级。此外，杭州市建筑业协会牵头编写《用工工资管理手册》，全力守护建筑工人合法权益。

　　与此同时，杭州市以制度规范为抓手，完善行规、建强机构、优化流程，让行业纠纷化解更专业、更规范。

　　杭州市推动行业制定自律公约、服务标准、争议处理规范等，从源头减少矛盾纠纷。杭州市旅游协会发布旅行社、星级饭店、A级景区三项服务质量赔偿指引，明确赔偿标准，既为游客维权“撑腰”，也为企业处理纠纷提供帮助。同时，指导行业协会商会单独或联合司法部门、律师事务所成立人民调解委员会、纠纷调解中心、专家评审组等调解机构，选聘行业专家、法律顾问、资深企业家等担任调解员。

　　杭州市整形美容行业协会联合司法所设立调解中心，以“行业专家+法律专业”模式化解医美纠纷，提升行业整体形象。从事网络直播行业的陈女士与一家医美机构发生纠纷，多次讨要说法无果。调解中心整形专家联手法律顾问，进行了长达半年的取证调查和调解疏导，促使双方作出合理退让，圆满解决纠纷。杭州市房地产中介行业协会调委会制定调解《工作手册》《案例汇编》，统一调解标准化流程，为会员企业提供规范指引，让调解有章可循、公正高效。

　　为发挥协会熟行业、懂企业、通专业优势，杭州市积极构建“内部调解先行、政会协同联动、专家专业联手”的共治格局，把矛盾化解在萌芽、解决在行业内。

　　杭州市委社会工作部深化政会协同，与司法、市场监管、信访等部门信息共享，联动法院建立“协会调解+司法确认”快车道，降低企业诉讼成本。目前，全市已组建行业调解专家库，与多家律师事务所长期合作，联手攻坚疑难纠纷。

　　从商事纠纷到消费维权，从建筑用工到医美服务，杭州“行业专家+法律专业”的调解新体系，正以精准、高效、专业的解纷服务，为企业减负、为行业护航，持续擦亮营商环境“金名片”，为经济社会高质量发展注入坚实法治保障。（通讯员 彭佳慧）